为无堂食外卖全面套上监管紧箍
2025-07-04 北京(jing)青年报 点(dian)击：次
重庆(qing)市《无堂食(shi)外卖经营服务规范(fan)》（以下简称《规范(fan)》）团体标准(zhun)于(yu)7月1日(ri)起全(quan)面(mian)实施，该标准(zhun)系全(quan)国(guo)首(shou)个聚焦无堂食(shi)外卖全(quan)链(lian)条服务的团体标准(zhun)。此次(ci)发布的《规范(fan)》从(cong)准(zhun)入门槛、场所(suo)要求、加工(gong)制作(zuo)、包装配送等(deng)六大(da)环节构建(jian)起全(quan)链(lian)条监管体系，填补(bu)了行业标准(zhun)的空白。
“无(wu)堂食(shi)外(wai)卖(mai)”模式的(de)兴起，对于商户和(he)消费者都大(da)有好(hao)处。这种模式省去了店面(mian)租赁(lin)、装修等成(cheng)(cheng)本(ben)，只(zhi)需(xu)通过(guo)线(xian)上平台(tai)接单，即可完成(cheng)(cheng)食(shi)品加工与配送，降低(di)(di)了创业(ye)门槛。对消费者来说，“无(wu)堂食(shi)外(wai)卖(mai)”以更低(di)(di)的(de)定价、更快的(de)响应(ying)速度(du)满足用餐(can)需(xu)求(qiu)，尤其在单身经济、夜间经济等消费场景中展现出独特优(you)势。“无(wu)堂食(shi)外(wai)卖(mai)”通过(guo)标准化生产与配送，推动餐(can)饮行业(ye)与互联(lian)网形成(cheng)(cheng)更紧密协(xie)作，具有较好(hao)的(de)未来发(fa)展前景。
另一方面，“无(wu)(wu)堂(tang)食外卖”具有(you)虚拟性、隐蔽性等特(te)征，使(shi)其监管难度远超传统餐饮行(xing)业。由于经营场所仅作为加工(gong)配送的(de)地(di)点存在，消费者无(wu)(wu)法通过(guo)实(shi)地(di)观察来判断商(shang)家(jia)资质，监管部(bu)(bu)门(men)也难以(yi)(yi)通过(guo)现(xian)场检(jian)查(cha)实(shi)现(xian)全(quan)流程(cheng)监管。此(ci)外，部(bu)(bu)分商(shang)家(jia)在食品(pin)加工(gong)环节简化流程(cheng)、滥用(yong)添加剂(ji)，甚至使(shi)用(yong)过(guo)期原料等现(xian)象(xiang)也偶有(you)耳闻。“无(wu)(wu)堂(tang)食外卖”的(de)这些特(te)点，使(shi)得“以(yi)(yi)证管户、以(yi)(yi)户管人(ren)”的(de)监管模式失效，容易出现(xian)食品(pin)安全(quan)等问题。
此次出台(tai)的《规范》可(ke)以针对性地化(hua)解这(zhei)些监(jian)管难点。比如在准入环(huan)节(jie)，明确(que)要(yao)求商户必(bi)须持(chi)有食品经营许可(ke)证(zheng)并(bing)(bing)实施“明厨(chu)亮灶”，从(cong)源头杜(du)绝“黑作坊”入网。在加(jia)工环(huan)节(jie)，强制要(yao)求生熟分开、烧(shao)熟煮(zhu)透，并(bing)(bing)建(jian)立数字(zi)化(hua)追溯系统，确(que)保每(mei)道工序可(ke)回溯。在配送(song)环(huan)节(jie)，则规定(ding)必(bi)须使(shi)用(yong)食安封(feng)签且(qie)开启后无(wu)法复原，同(tong)时要(yao)求平(ping)台(tai)对配送(song)轨迹、订单数据进行实时监(jian)控(kong)。该标准还首次将平(ping)台(tai)责任具体(ti)(ti)化(hua)，要(yao)求其必(bi)须核验商家经营地址与许可(ke)证(zheng)一致性。这(zhei)种(zhong)全链条协同(tong)治理机(ji)制，为(wei)“无(wu)堂食外卖”量身定(ding)制了(le)一套监(jian)管体(ti)(ti)系。
但《规(gui)范(fan)》的出台仅(jin)是起点，要想让《规(gui)范(fan)》真正发挥效力，还需在落实(shi)(shi)层面(mian)下足功(gong)夫。比如监管部门要通(tong)过技术手段实(shi)(shi)现数据互(hu)通(tong)，打破(po)平(ping)台与(yu)监管部门之间的信息壁(bi)垒，并建立动(dong)态巡(xun)查机(ji)制，对违规(gui)商户实(shi)(shi)施适当的处(chu)罚。平(ping)台作为(wei)连接(jie)商户与(yu)消费者的关键(jian)节点，不能(neng)止步于形(xing)式审查，而应通(tong)过监管方式优化，对异常订单、高频(pin)投(tou)诉等进行智能(neng)预警。唯有(you)将纸面(mian)标准转(zhuan)化为(wei)具体的监管行为(wei)，《规(gui)范(fan)》才能(neng)真正落到实(shi)(shi)处(chu)。
全国首(shou)个“无(wu)堂(tang)(tang)食(shi)外卖(mai)”团体标准出(chu)炉，标志着该(gai)行(xing)(xing)业从野蛮生长(zhang)向规(gui)范发(fa)展迈出(chu)关键(jian)一步。但“无(wu)堂(tang)(tang)食(shi)外卖(mai)”的问题具有(you)普遍性，一地(di)的做法再好(hao)，也无(wu)法全面解决(jue)问题。只有(you)更多地(di)方(fang)(fang)出(chu)台类似《规(gui)范》，方(fang)(fang)能为(wei)“无(wu)堂(tang)(tang)食(shi)外卖(mai)”全面套上监管“紧箍”，进而促进该(gai)行(xing)(xing)业健(jian)康发(fa)展，让“无(wu)堂(tang)(tang)食(shi)外卖(mai)”更加(jia)优质安全。
扫码投诉